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漫谈明朝的六部九卿,御史的风言奏事到底有多厉害

2017-7-11 08:53| 查看: 21| 评论: 0|来自: 搜狐历史

吏部尚书,正二品,雅称大冢宰,掌管全国吏治,是京察和廷推的主持者。在丞相被废而内阁制度还未成熟时,作为百官表率,位列朝班第一等。弘治以后,内阁首辅才开始取代吏部尚书成为百官之首。礼部尚书,正二品,雅称大宗伯,掌管教育、外交和典礼。户部尚书,正二品,雅称大司农,掌管财政、户籍和农业。刑部尚书,正二品,雅称大司寇,掌管司法。工部尚书,正二品,雅称大司空,掌管水利和工程。兵部尚书,正二品,雅称大司马,掌管军令和国防后勤,战时担任京畿防务的总指挥官。尚书的副手为左右侍郎,侍郎亦是六部堂官,品级为正三品。

核判决,通政司则负责传递公文。刑部、都察院(御史台)和大理寺并称三法司,经常共同审理钦案。左都御史是都察院的长官,正二品,大理寺卿和通政使都是正三品。也许有人会问,都御史前为什么要加一个左字。没错,有左就有右,一般来说,左字辈的御史驻本院,实领其事,而右字辈的御史为地方督抚的加衔,严格意义上并不属于都察院的雇员。

除了六部尚书,九卿中还包括左都御史、通政使和大理寺卿。都察院负责监察百官,大理寺负责复左都御史、左副都御史(三品)、左佥都御史(四品)组成了都察院的管理层,而十三道监察御史(正七品,共有110人)则是都察院的主要业务人员。虽然有品级差异,但御史之间并不存在严格意义上的上下级关系,每一位御史都可以直接对皇帝上书言事,独立办案,不受其他个人或组织的干预。十三道监察御史虽然只有七品,影响力却很大。风闻奏事说的就是他们可以在仅仅出于怀疑而没有真凭实据的情况下向皇帝报告,错了也不受追究。

除了在京坐堂,监察御史还会出巡地方。或巡查专务,如巡盐御史、巡漕御史、巡农御史等等;或巡查各省,这时则称为巡按御史,可以考核比自己品级高的封疆大吏,还可以接受诉讼和信访,平反冤案。有趣的是,都察院还以全国最高监察机构之尊,派出五名巡城御史分巡北京东南西北中五城(由各道监察御史轮流当值),在五城兵马司的协助下,管理北京城的治安。和监察御史类似,能够以小制大的官员还有六科给事中。别看给事中只有区区七品,权力却大到可以封驳诏令。他们和御史相互补充,监察诸司,检举不法,被人们合称为科道言官。


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